根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《湖南省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，现将我市2025年度农业行政执法有关情况和数据汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组核心学习内容，建立党组会学法清单，专题学习《公平竞争审查条例》《粮食安全法》《行政复议法》等相关法律法规。以习近平法治思想为指引，坚持依法行政、依法办事。开展多元普法宣传活动，以乡村为主阵地，将习近平法治思想传达到农民、涉农主体等最基层群众。

二、优化政务服务环境

一是优化政务服务。全面梳理行政事项。按照政务中心要求，实现依申请类事项四级网办深度和网上可办率双达标，四级网办深度达到93.75%，网上可办率达到100%。二是省数据局将出台《关于推广“信用+行政审批”应用场景的通知》，积极推行生鲜乳准运证明、兽药经营许可证、动物诊疗许可证三项政务事项实行告知承诺制，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场做出许可决定，方便市场主体办事，为企业松绑。

三、完善重大决策监管机制

严格执行“三重一大”事项集体决策制度，所有重大行政决策均落实集体讨论程序。全面推行行政规范性文件合法性审查机制，聘请法律顾问全程参与重大决策、合同审查、法律文书草拟等工作，杜绝“聘而不用”现象。今年对4份规范性文件开展了合法性审查。，5月完成涉市场准入壁垒文件清理，9月完成妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理，均未发现问题。

四、规范涉企执法检查

建立涉企行政检查工作机制，制定了涉企行政检查事项清单、行政执法事项目录清单、制定了涉企行政检查计划，并在行政执法监督一体化平台进行公示。明确执法检查人员身份，先后组织18名干部进行执法证考试，要求执法人员必须扫码入企、亮证执法，严格规范涉企行政检查行为，杜绝乱检查现象。根据计划安排，我局今年涉及农业行政检查15项。开展规范涉企执法专项行动，针对六类执法问题开展集中排查整治，实行一月一调度，根据区县报送情况，目前没有发现问题。

五、深入推进“双随机、一公开”监管

建立抽查事项、检查对象、执法人员“三张名录”，围绕农药、肥料、农产品质量安全、饲料、兽药5个领域开展专项检查，共检查主体152家，针对农药、肥料、招投标领域开展跨部门联合抽查，覆盖97家主体，检查结果全部公示。

六、推行柔性执法实践

规范自由裁量权，推行包容审慎监管，建立涉企柔性执法台账，实行一月一调度。今年各区县农业执法队伍共办理从轻处罚案3件，涉及金额0.7534万。既维护法律权威，又保障市场主体合法权益。

七、严格落实执法监督责任

一是严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。二是通过湖南农业执法通平台对执法办案情况实行一月一调度，对双打工作情况实行一季度一调度。三是组织参加了全省执法案卷评查，我市有1件行政处罚案卷获评优秀案卷，对相关问题案卷进行了移交并要求整改。

八、扎实开展执法行动

以农业农村部“绿剑护粮安”行动为统揽，聚焦农资打假、农产品质量安全、渔业水产、农机安全等重点领域，扎实开展执法工作。全年各区县执法队伍共出动执法人员7678人次，检查生产经营场所2282个次，办理案件107件（其中一般程序48件、简易程序59件），较上年略有提升，罚款17.3万元，没收违法所得0.77万元，没收违法财物货值2.79万元，挽回损失16.15万元。统筹抓好农资“忽悠团”、网络售假专项行动等。

九、加强执法培训

以线上+线下相结合的方式，抓好全市农业农村执法人员培训。今年共组织区县执法人员参加线上学习4次，组织参加省厅、司法等部门线下学习3次，学习了习近平法治思想、农业农村法治建设新形势新要求、行政检查、全省农业综合执法文书、种子执法、渔政执法、饲料执法等内容。

十、以比武竞赛锤炼执法尖兵

今年9月，积极组织区县执法中坚力量，带队参加省农业农村厅、省司法厅、省总工会、团省委、省妇联联合举办的农业综合执法技能竞赛，通过闭卷考查、案卷纠错、模拟执法和现场知识竞答等环节比拼，最终获得第三名的成绩，展现了张家界农业执法的良好精神风貌。通过比赛，达到以赛代练、实战练兵的目标，促进执法能力水平、队伍整体素质提升，实现“选拔一批、带动一片”。

                            张家界市农业农村局

                                                      2026年1月28日