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2018年市级农业产业发展专项资金绩效自评报告

来源:张家界市农业农村局 发布时间:2019-04-17 作者:计财科 访问量: 字体[ ]

 


 

    一、基本情况

(一)项目概况

农业产业专项资金规模为100万元,主要用于农产品加工业的改造扩建、基地建设、市场拓展、品牌建设、产品研发、休闲农业、招商引资、教育培训、奖励、会议、调研考核等方面,涉及全市范围内的种、养、加和休闲农业。资金的管理由市农业农村局商市财政共同管理。专项资金的使用由项目单位向市农业农村局申报,经市农业农村局审核后报分管市长审核,商市财政局审定,再发放到各项目实施单位。

    (二)专项资金绩效目标

加快发展我市农产品加工业,促进农村一二三产业的融合发展,引导农业产业化龙头企业、中小型加工企业健康稳定发展。2018年,全市农业产业化龙头企业发展到186家,农产品加工业销售收入完成92.6亿元,在市场开拓、品牌建设有新的突破,促进企业做大做强,形成品牌产业、地方特色,带动农村经济发展。

(三)项目实施情况分析

2018年,由于资金整合,实际由农业农村局经手的农业产业发展专项资金为45万元,主要使用在三个大的方面:一是市场促销,组织企业及产品参加全国农交会、中部农博会。已于2018年11月实施。二是支持部分重点产业的特色企业。已于2018年12月由市农业农村局和市财政局联合下文由市农业农村局直拨区县。三是考核奖励资金,由区县推荐并报告基本情况,市农业农村局按照企业、区县年报表的情况进行考核、审定。已于2019年2月份由市农业农村局发文通报结果。

    二、专项资金绩效自评工作

    (一)绩效评价目的

    通过对专项资金的自评,更好地使资金发挥最大的作用,调整在资金使用上的不足,完善和规范专项资金的使用。

    (二)绩效评价过程

    对专项资金的分配使用情况进行整理,按照专项资金的规模,对可使用资金做好计划安排,然后按照计划进行分项目实施,做到资金不突破、质量有保证、效益较明显,手续做到完备、规范。项目按照计划按时实施,确保资金专项使用。

    三、专项资金主要绩效及评价结论

(一) 全市农业产业发展来势较好。2018年,全市农产品加工企业867家,从业人员2万多人,完成销售收入92.6亿元。大鲵产业、茶叶产业发展明显增速,蔬菜产业稳步发展。

(二)品牌建设有新的突破。2018年,在中国农交会上,“茅岩莓”获产品金奖,在中国中部农博会上我市2个产品获得金奖,桑植白茶获“袁隆平特别奖”,对我市今后农产品开拓市场、可持续发展奠定了良好的基础。

(三)农产品基地不断扩展。2018年,我市农业产业化龙头企业186家,带动基地90万亩,联系农户19万户。目前为止,我市农产品基地还没有发生农产品重大安全责任事故。

    (四)我市农业产业发展专项资金主要是通过引导、鼓励来实现我市整个产业的健康发展,投入少,成效大,使资金发挥最大的作用。如我们在品牌建设上对获得中国中部农博会金奖的产品奖励1200元,一定程度上调动了企业创品牌的积极性;对获得驰名商标、地理标志证明商标的也给予几万元不等的支持,以促进我市优质特色农产品在市场上获得知名度和更多的市场份额,投入的成本还不到总投入的50%,效益明显。

    (五)通过考核奖励,调动了区县有关部门和企业的积极性,通过正确的引导,促使企业在农业产业发展中发挥出好的作用。

    四、存在的问题

(一)资金总规模太小,从全市农业产业发展方面来说,显得不足。

(二)资金使用范围线长面广,在资金使用监督管理上存在一定的困难,还不够完善和到位。

    五、改进措施和有关建议

    (一)加强资金使用管理力度,对项目资金使用情况年内至少例行检查一次以上,并不定期的抽查。

(二)扩大农业产业发展专项资金的规模,以便更好地促进其全面快速健康发展。

六、2018年市级农业产业发展专项资金绩效评价

 

 

 

   张家界市农业农村局

                                2019年4月23日

 

 

 

 

 

 

2018年市级农业产业发展专项资金绩效评价

一级指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

具体指标

评价标准

得分

项目决策

20

项目目标

4

目标内容

4

设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化

设有目标(1分);目标明确(1分);目标细化(1分);目标量化(1分)

4

决策过程

8

决策依据

4

有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求

符合法律法规(1分);符合经济社会发展规划(1分);符合部门年度工作计划(1分);针对某一实际问题和需求(1分)

4

决策程序

4

项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续

符合项目申报条件(2分);批复程序符合管理办法(1分);项目调整履行了相应手续(1分)

4

资金分配

8

分配办法

3

根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理

有相应的资金管理办法(1分);办法健全、规范(1分);因素全面合理(1分)

3

分配结果

5

资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理

符合分配办法(2分);分配公平合理(3分)

5

项目管理

25

资金到位

5

到位率

3

实际到位资金/计划投入资金)×100%

根据项目资金的实际到位率计算得分

3

到位时效

2

资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度

到位及时(2分);不及时但未影响项目进度(1分)

1

资金管理

10

资金使用

7

支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况

虚列套取扣4-7分;依据不合规扣2分;截留、挤占、挪用扣3-6分;超标准开支扣2-5分;超预算扣2-5分

7

财务管理

3

资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范

财务制度健全(1分);严格执行制度(1分);会计核算规范(1分)

3

组织实施

10

组织机构

1

机构健全、分工明确

机构健全、分工明确(1分)

1

项目实施

3

项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工

按计划开工(1分);按计划开展(1分);计划完工(1分)

3

管理制度

6

项目管理制度健全;严格执行相关管理制度

管理制度健全(2分);制度执行严格(4分)

6

项目绩效

55

项目产出

15

产出数量

5

根据该项目实际,标识具体明确的产出数量

对照绩效目标,按实际产出数量率计算得分(5分)

4

产出质量

4

根据该项目实际,标识具体明确的产出质量

对照绩效目标,按实际产出质量率计算得分(4分)

4

产出时效

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出时效

对照绩效目标,按照实际产出成本率计算得分(3分)

3

产出成本

3

根据该项目实际,标识具体明确的产出成本

对照绩效目标,按实际产出成本率计算得分(3分)

3


项目绩效

55

 

项目效果

 

40

经济效益

8

根据项目实际,标识所产生的直接或间接的经济效益

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

7

社会效益

8

根据项目实际,标识所产生的社会效益

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

环境效益

8

根据项目实际,标识对环境所产生的积极或消极影响

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

8

可持续影响

8

项目产出能持续运用;项目运行所依赖的政策制度能持续执行

根据项目实际结合绩效目标设立情况,有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。

7

社会公众或服务对象满意度

8

项目预期服务对象对项目实施的满意程度

 

社会公众服务对象是指因该项目实施而受到影响的部门(单位)、群体或个人。一般采取社会调查的方式。

7

总分

100



95

 

 

 

委任编辑:市农委 审核员:市农委 【打印】 【关闭】
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